Требования к содержанию программ профилактики, порядок их разработки и утверждения регламентированы Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №990 (далее – Правила), п. 4 которого предусмотрено его применение к соответствующим программам профилактики на 2022 год.
Особенностью организации профилактической направленности деятельности органов контроля, в том числе, муниципального, является то, что разработанный контрольным (надзорным) органом проект программы профилактики подлежал общественному обсуждению, которое проводится с 1 октября по 1 ноября года, предшествующего году реализации программы профилактики.
Мониторинг официального сайта органа местного самоуправления показал отсутствие какой - либо деятельности органов муниципального контроля, по разработке и утверждению программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В то время как в целях общественного обсуждения проект программы профилактики на 2022 год должен быть размещён на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» не позднее 1 октября 2021 года с одновременным указанием способов подачи предложений по итогам его рассмотрения.
Законодательно предусмотрен порядок рассмотрения органами муниципального контроля поданных в период общественного обсуждения предложений с 1 ноября по 1 декабря текущего года.
Проект программы профилактики направляется в общественный совет при органе муниципального контроля в целях его обсуждения, результаты которого (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) должны быть размещены на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» не позднее 10 декабря текущего года.
Программа профилактики на 2022 год утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря текущего года и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» в течение 5 дней со дня утверждения.
Сложившееся положение является следствием бездействие (с момента вступления постановления Правительства РФ от 25.06.2021) муниципалитета по принятию всех мер, направленных на организацию муниципального контроля в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, разработке и утверждению программ профилактики.
В связи с выявленными нарушениями внесено 10 представлений об устранении нарушений.
Заместитель прокурора района Младший советник юстиции М.Э. Андыкова