Отчетная сессия Совета депутатов

Добрый день, уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные и гости!

В серии выпусков районной газеты «Знамя Советов» мы представили развернутый отчет о работе, проделанной Администрацией района в 2024 году. Это огромная и значимая работа, требующая стратегического мышления, постоянного взаимодействия с жителями. Здесь важно не только решать текущие проблемы, но и планировать будущее, чтобы обеспечить устойчивое развитие. И мы идем этим маршрутом, из года в год наращиваем возможности, чтобы в конечном итоге жизнь в районе становилась комфортнее и счастливее.

Так по итогам 2024 года, консолидированный бюджет района составил 593,5 млн. руб. что в 2,3 раза превысило бюджет 2018 года, не учитывая объемы прямых бюджетных инвестиций в социальную сферу района, или внебюджетные инвестиции. Темп роста доходов бюджета увеличивается каждый год и в 2024 г. он составил 122,4% к 2023 году (111% годом ранее). Это один из важнейших показателей эффективности работы администрации.
Эффективная работа администрации района в целом значительно влияет на многие процессы и конечный результат - это не театр одного актера, это эффект совместных действий, доверия и взаимопонимания между различными слоями общества, где координирующая роль принадлежит администрации района.
Критерием оценки эффективного результата, может послужить например - социальная сплоченность. Когда в условиях продолжающейся четвертый год СВО обретает все большую значимость принцип «все для фронта, все для победы». Так в отчетном году в сборе гуманитарной помощи принимали участие все неравнодушные жители района: дети рисуют рисунки, пишут письма солдатам; жители района вяжут носки, приносят продукты, деньги и др.
Мы благодарим всех, и отдельно Совет ветеранов района и лично Афанасьеву Г.Н. за системную организацию разветвленной сети гуманитарной помощи участникам СВО. Спасибо всем Вам огромное.
Ну а сплоченность как известно порождает и патриотизм. Так в 2024 году на СВО отправилось 44 добровольца (в 2023 – 33 добровольца).
Или например единство выбора, как критерий оценки доверия и взаимопонимания в районе. В 2024 году, по итогам конкурса об избрании главы Шелаболихинского района, выбор сделан 16 голосами районных депутатов уполномоченными жителями поселений, из 18. Спасибо Вам уважаемые депутаты за такой уровень доверия.
В процессе решения задач эффективности работы администрации Шелаболихинского района, мы сохраняли направленность улучшения качества и результативности взаимодействия с региональным бюджетом, в результате чего отмечается ежегодный рост объемов безвозмездных поступлений. Увеличение показателя 2024 года, в сравнении с предыдущим годом, составил 86,1 млн. рублей. И я бесконечно благодарен Губернатору и правительству Алтайского края, нашим депутатам АКЗС, Госдумы за помощь, поддержку и понимание.
Одной из важнейших направленностей является - усиление возможностей сельсоветов путем предоставления им межбюджетных трансфертов, в расчете на мотивацию к результативной деятельности:
- Бюджетам сельских поселений предоставлены дотации на выравнивание в сумме 1 313,1 тыс. рублей;
- Трансферты из резервного фонда Администрации Шелаболихинского района в сумме 160,0 тыс. рублей.
- Финансовая помощь на софинансирование расходных обязательств поселений составила 8 370,4 тыс. рублей.
- межбюджетные трансферты на полномочия по решению вопросов местного значения превысили сумму 50 млн. рублей (в 2023 году – 31,9 млн. рублей);
И я благодарен всем главам сельсоветов нашего района за стойкость, мудрость, понимание и отзывчивость в трудные времена, когда нам всем приходилось принимать сложные решения и работать вместе, на благо района.
Или направленность в социальной поддержке населения района:
- в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» обеспечены жильем 2 молодые семьи;
- в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» обеспечены жильем 2 семьи, являющиеся работниками социальной сферы.
- единовременная материальная помощь оказана бюджетом в связи с пожаром – 1 гражданину, в связи с трудной жизненной ситуацией - 8 гражданам. С 2024 года размер выплаты увеличен до 50,0 тыс. рублей.
- 1104 гражданам предоставлена денежная компенсация за твердое топливо (уголь, дрова);
- 682 жителя Кипринского, Крутишинского и Шелаболихинского сельсоветов получили денежную компенсацию за коммунальные услуги;
- освобождены от платы за присмотр и уход родители и опекуны 34 воспитанников образования (4 человека – под опекой; 23 – дети участников СВО, 7 - дети-инвалиды);
- в собственность граждан безвозмездно передано 2 земельных участка общей площадью 3000 кв.м. Данная инициатива направлена на поддержку многодетных семей имеющих трех и более детей, которые стоят на учете в Администрации Шелаболихинского района.
- Объем расходов в области социальной политики составил более 12,5 млн. рублей.
Или обновление инфраструктуры и благоустройство поселений, как направление обеспечения комфорта жизнедеятельности. А именно:
- Ведется большая работа в обновлении инфраструктуры отраслей образования, медицины, культуры, ЖКХ, предотвращения ЧС. Спасибо Губернатору и правительству края, которые в нашем взаимодействии делают невозможное, возможным.
- Максимально привлекаются в район средств программных продуктов, где результат зависит от активности (в виде долевого участия) предпринимательства и населения. Ежегодно удается наращивать заинтересованность. И в 2024 году на благоустройство населенных пунктов (Шелаболиха, В-Кучук, Ивановка, Ильинка, Крутишка, Киприно, Кучук, Макарово) было привлечено и освоено 16,1 млн. рублей. На мой взгляд, это фактор заинтересованности в долгосрочном сохранении кадрового потенциала образующими предприятиями в том числе. И конечно мы, бесконечно благодарны Вам за это понимание.
Сохраняя эти направленности, мы способствуем улучшению качества жизни в районе. А фактором оценки - здесь является обратная связь. Мнение тех, для кого мы это делаем! 
Значительное влияние на экономическое, социальное, культурное развитие района, создавая условия для устойчивого роста и повышения качества жизни жителей района, оказывают и отраслевые достижения:
Образующей отраслью является сельское хозяйство.
Всего в сельхозотрасли района в 2024 году официально трудилось 860 человек.
Четыре крупнейших сельхозпредприятий района (АО «Новообинцевское», АО «Победа», ООО «Кипринское», АО «Крутишинское») специализируются на производстве растениеводческой продукции и молочном животноводстве, два предприятия занимаются мясным скотоводством (филиал ООО «Предгорье» в с. Чайкино, ООО «Батуровское»).
Все сельхозпредприятия района, производящие растениеводческую продукцию, показали положительную динамику по основным показателям растениеводства. Увеличение урожайности произошло практически по всем культурам в среднем на 35 % в сравнении с 2023 годом. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых по району составила 14,3 центнера с гектара. Максимальный показатель 2024 года достигли полеводы АО «Победа» - 19,4 ц/га.
Структура посевных площадей в течение ряда лет продолжает мигрировать в сторону увеличения доли высоко маржинальных технических культур, в связи с тем, что они набирают популярность за счет их потенциала в производстве высокобелковых кормов и растительных масел. В итоге площади под техническими культурами составляют - 14,0 тыс. га. Подсолнечник и рапс, возделываемые предприятиями района, показали увеличение урожайности в среднем на 28%.
На 2,2 % увеличилась площадь посева комовых культур и составила 17,1 тыс. га что на 0,4 тыс. га больше по отношению к 2023 году. Увеличение площади произошло за счет увеличения площади кукурузы на силос (этот сочный корм это отличный молокогон).
Лидерами по молочной продуктивности и среднесуточным привесам уже традиционно являются животноводы АО «Крутишинское», надоившие в среднем 7926 кг молока от каждой коровы.
В то же время, наибольший валовый надой обеспечили животноводы ООО «Кипринское», тем самым впервые за историю района, достигли доли производства молока 50% от общего валового сбора.
Значительный вклад в экономику района, помимо крупных сельхозпредприятий, вносят крестьянско-фермерские хозяйства, которые в сумме обрабатывают около 17,9 тыс. га пахотных земель. Общий сбор зерновых и зернобобовых по всем крестьянско-фермерским хозяйства составил 18,3 тыс. тонн, увеличив результат прошлого года на 26%. Максимальный результат показало Коммандитное Товарищество «Лосоногова Владимира Леонтьевича» 18,1 ц/га.
В свою очередь Господдержка отрасли в 2024 году составила более 34 млн. руб. (48 млн. руб. в 2023 году). Сокращение объема субсидирования произошло в части поддержки технической модернизации за счет сокращения объемов приобретаемой сельхозпредприятиями техники и оборудования.
Сельское хозяйство в районе, это основа нашего общества, оно обеспечивает до 40% собственных доходов бюджета. В заботе о будущем, о своем благополучии, работники сельского хозяйства самоотверженным трудом добиваются выдающихся показателей.
Учитывая что современные нравы требуют хлеба и зрелищ, а отрасль культуры несет в себе ещё более широкое значение чем просто зрелища, её развитие сегодня находится в поле отдельного внимания.
На территории района действуют 56 клубных формирований, в которых занимаются более 700 человек. Библиотечное обслуживание охватывает 25,6 % населения. Число читателей 2943 человека. В 2024 году Музеем было организовано 14 выставок и проведена 31 экскурсия, которые посетило более 5 тысяч 800 человек.
В районе продолжает работать учреждение дополнительного образования «Шелаболихинская ДШИ», в которой обучается 110 человек. В районе функционируют 4 ДК и один (Киприно) готовится к новому строительству.
Работа в сфере культуры 2024 года была направлена на выявление и развитие культурного потенциала, поддержку творческих инициатив и укрепление культурных связей с населением, сохранение исторической памяти и многое др.
Основными показателями работы отрасли были и остаются количество проведенных мероприятий и посещаемость. Уже в октябре 2024 года данные показатели были выполнены на 100%.
Так, в 2024 году район отпраздновал свой 100 летний юбилей. Это дата, которая отмечает богатую историю и культурное наследие.
Уже третий год подряд, Шелаболихинский район организует мероприятия, которые акцентируют внимание их гостей и участников на преимущества сельского туризма, на популяризацию брендов и узнаваемость (привлекательность) района. Такие мероприятия как «Сыр в масле!», «Душа поет, когда клюет!».
Стоит отметить, что большую роль по выполнению показателя посещаемости мероприятий культуры играют именно наши межрайонные фестивали, а также большое количество проводимых мероприятий. Но если смотреть на каждое из мероприятий в отдельности, то становится видно, число зрителей не превышает 40% от вместимости зала. Это говорит о неактивной позиции жителей, об их незаинтересованности в своем культурном обогащении. Над этим вопросом учитывая вложенные силы, средства и старания, нам нужно работать вместе, призывая и показывая пример собственным участием.
Так же необходимо отметить, что учреждения культуры сегодня – это не только центры общения и реализации своих творческих способностей, но и центры гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания населения. Сегодня геополитика несет в себе негативный посыл переписывания истории, а значит деятельность культуры имеет важное значение в сохранении истории.
В 2024 году реализована инициатива издания книги «Пером и кистью воспевая». В книгу вошли работы поэтов и художников нашего района. Ведется сбор информации для издания книги «Дети войны», сбор видеоматериалов о районе, масштабная архивная деятельность и другая работа по увековечению исторической правды о Шелаболихинском районе.
Организация досуга молодежи является самым сложным направлением работы культурно-досугового учреждения. Работа с данной возрастной категорией является приоритетной. Развитие компьютеризации, доступности интернета и кабельного телевидения приводит к иным формам организации досуга молодежи, что затрудняет задачу по привлечению юных людей в учреждение культуры. Несмотря на сложности, работники культурно-досугового учреждения стараются расширять молодежную аудиторию, создавая условия для организации досуга молодых людей, придумывают разные новые формы вовлечения молодежи.
Наряду с плановыми, идет реализация мероприятий и проектов, направленных на развитие и укрепление международных дружественных связей с Лидским районом Гродненской области Республики Беларусь. Наша молодежь с интересом перенимает положительный опыт Белорусской стороны в развитии патриотизма и сохранении исторической памяти. И вообще, наши братские отношения в целом показательно развиваются на уровне всего Алтайского края.
Культура - это не просто набор внешних атрибутов, а глубокий, внутренний мир человека, который формируется под воздействием различных факторов и обстоятельств. Она играет важную роль в самоопределении и в том, как мы воспринимаем окружающий мир. Мы бесконечно благодарны работникам этой отрасли, которые дают нам возможность увидеть мир с различных точек зрения, способствуя более глубокому пониманию друг друга и укреплению социальных связей. 
В целом, молодежь, это категория жителей, которая своими знаниями, преданностью, заботой и верой гарантирует светлое будущее нашего района. Именно эта категория жителей является предметом особого внимания, где основополагающая роль отведена отрасли образования.
Общее образование, несет специфику направленности в качестве образования, профориентировании и патриотическом воспитании.
По результатам внешней оценки качества образования в 2024 году 1 школа вошла в реестр школ с низкими образовательными результатами: МБОУ «Крутишинская СОШ». Вышли из реестра 2 школы: МБОУ «Кипринская СОШ», МБОУ «Новообинцевская СОШ». Таким образом в целом, мы отмечаем медленный, но стабильный рост качества образования.
Вопрос качества знаний находился и находится на особом контроле. К сожалению, истинные причины школьной неуспеваемости часто кроются в банальной педагогической запущенности, когда дети приходят в школу неподготовленными, без необходимой базы знаний, умений и навыков, формируемых на этапе дошкольного образования.
Число фактически проживающих дошкольников на территории района составляет 564 ребёнка. Услугами дошкольного образования охвачено 322 ребенка, что составило 57,1% от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.
В последние годы уровень охвата детей дошкольным образованием стабильно снижается. Досадно, что в свое время возрожденные, восстановленные дошкольные группы заполнены лишь на половину, несколько дошкольных групп уже находятся на консервации, а порядка 150 детей не охвачены услугами дошкольного образования по причине нежелания родителей водить детей в дошкольное учреждение.
В рамках дополнительного образования продолжают расширять спортивные горизонты воспитанников. В 2024 году воспитанники ДЮСШ участвовали в межрегиональном турнире по настольному теннису среди юношей и заняли призовое место. Также дети принимали активное участие в Первенстве Сибирского Федерального округа по настольному теннису. Младший и старший состав футбольной команды «Веста» принял участие во Всероссийских соревнованиях по футболу в г. Москва и г. Санкт-Петербурге.
В рамках программы «Развитие туризма» 40 учащихся 12-16 лет были поощрены двухдневной поездкой по Чуйскому тракту, с ночевкой в г. Бийске и экскурсиями. Это команда МБОУ «Верх-Кучукская СОШ» (победители турслета), команда МБОУ «Кипринская СОШ» (победители спартакиады школьников), победители и призеры муниципального этапа Всероссийской спортивная олимпиады школьников, активисты ЦДТ.
В районе в целом отмечается рост спортивной вовлеченности населения. У взрослого населения востребованы и развиваются такие виды спорта как настольный теннис, волейбол, хоккей и футбол.
А создание условий, вопрос постоянного контроля отдела по спорту. В 2024 году в Министерство спорта Алтайского края направлена заявка для выделения средств на изготовление сметы, в целях реконструкции стадиона в селе Шелаболиха. Подана заявка на установление малой спортивной площадки ГТО. Обустроена спортивная площадка в рамках местных инициатив в с. В-Кучук.
ЦДТ, помимо организации и проведения традиционных районных творческих конкурсов, осуществляет развитие туристического направления (проводит туристический слет учащихся школ района), продолжает расширять спектр летней занятости учащихся (в т. ч. в формате однодневных мастер классов для школьников всех сел района). Воспитанники центра детского творчества являются незаменимыми участниками всех культурных событий района.
Предметом особого внимания отрасли образования по-прежнему является создание комфортных, безопасных условий. И здесь, помимо ежегодно растущего обеспечения средствами районного бюджета, оснащения образовательных организаций компьютерным оборудованием, телевизорами, IP-камерами, ноутбуками, интерактивными комплексами, МФУ (в 2024 году это на сумму 4,7 млн. руб. краевого бюджета), открытия Центров образования «Точка роста» (в 2024 году это МБОУ «Новообинцевская СОШ») и даже обеспечения государственной символикой (8 школ на сумму 273,7 тыс. руб.), на капитальный ремонт образовательных учреждений традиционно направляются значительные средства. В 2024 году отремонтированы: котельная Крутишинской школы, здание Макаровской школы, первый этап ремонта Новообинцевской школы (более 71 млн. руб. в 2024 году). Особые слова благодарности за помощь в решении этих значимых вопросов (в частности Новообинцевская СОШ) хочется выразить нашему депутату Панарину И.И.
Таких результатов невозможно достичь без полной отдачи любимому делу и стремления вывести образование на новый, более высокий уровень. 
Самой проблематичной, требующей модернизации и огромных материальных вложений и в то же время оказывающей эффект максимального влияния на качество жизнедеятельности, остаётся отрасль жилищно-коммунального хозяйства.
В 2024 году для нужд жилищно-коммунального хозяйства в Шелаболихинском районе было освоено 54 млн. рублей
В сфере теплоснабжения:
Котлы отопительные -12 шт, трубы дымовые, насосы, дымососы, золоуловители.
В сфере водоснабжения: водозаборные скважины в с. Новообинцево, с. Киприно и с. Подгорное.
В рамках программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры» проведены работы на сумму более 32,5 млн. рублей: в части подключение абонентов к водопроводной сети, устранение порывов водопроводов в селах района, ремонту насосов, скважин и водонапорных башен, демонтажу и монтажу котельного оборудования, ремонту котельных, проведена работа по монтажу телевизионной системы охранного наблюдения и многое др.
На развитие дорожной инфраструктуры направлено 22,4 млн. рублей: это ямочный ремонт, искусственные неровности в с. Шелаболиха, с. Кучук, с. Новообинцево, дорожные знаки на весь район, дорожная разметка, пешеходные переходы вблизи общеобразовательных учреждений, светофоры и др.
Отрасль ЖКХ критически важна для стабильности и комфорта общества. Её состояние в силу потребностей в инвестициях не дает возможности говорить сегодня о скором решении всех проблем. Однако, сегодня мы с уверенностью говорим о желаниях и стремлениях, знаниях и навыках, коммуникабельности, физической подготовке и выносливости работников этой отрасли. О стараниях, и в дождь и в холод, не смотря на стресс и возможности, делать комфортным проживание в нашем районе.
Указанные в докладе и другие, опубликованные в газете отраслевые достижения оказывают комплексное влияние на социально-трудовые отношения и качество жизни, способствуя экономическому развитию и социальной стабильности в районе. И что мы имели на 1 января 2024 года: в районе проживало 10 246 человек, из них 4 835 граждан находилось в трудоспособном возрасте.
Занято в экономике района 4 297 человек, в том числе в сельском хозяйстве, лесном и охотничьем хозяйствах 2 010 человек, в обрабатывающих производствах 281 человек, в торговле 412 человек, в образовании 324 человека, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг 225 человек, в органах местного самоуправления 101 человек, в культуре 40 человек, в отрасли ЖКХ 74 человека.
За 2024 год создано 80 новых и модернизированных рабочих мест, в том числе в сельском хозяйстве 40 рабочих мест, в торговле 15 рабочих мест, в обрабатывающих производствах 25 рабочих мест.
В организациях района трудоустроено 13 инвалидов.
Открыл своё дело через ЦЗН 1 индивидуальный предприниматель.
За 2024 год легализовали свои трудовые отношения 55 человек.
Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2025 года составил 1,5%, на аналогичную дату прошлого года он составлял 1,4%.
Самый высокий уровень безработицы на территории Кучукского сельсовета 22%.
Самый низкий уровень безработицы на территории Инского сельсовета,1,3%.
Среднемесячная заработная плата по всем видам экономической деятельности за 2024 год составила 46 474 рубля в месяц при темпе роста 123.7%.
А по итогам предыдущего года средимесячная заработная плата составляла 37 557 рубля в месяц, при темпе роста 114,8 % к 2022 году.
В соответствии с данными управления по труду и занятости населения Алтайского края наш район по уровню заработной платы находится на 19 месте, тогда как в 2023 году район располагался на 38 месте.
По итогам комплексной оценки ситуации в сфере труда и занятости населения
наш район находится на 8 месте в Алтайском крае.
На 1 января 2025 года имеют статус «Социально ответственный работодатель Алтайского края» следующие организации района: АО «Крутишинское»; ООО «Кипринское»; АО «Победа»; ООО «Старатель», МБОУ Шелаболихинская СОШ №1, Шелаболихинский психоневрологический интернат, ООО «Приобье», КГККУ Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району.
А вывод один: район методично улучшает эффект результативности, что делает его более привлекательным для проживания и работы. Однако, на этом пути по-прежнему сохраняются глобальные проблемы, требующие средств, внимания и творческих решений. Именно поэтому, в 2025 году подчеркивается внимание таким вопросам как:
Год, объявленный президентом РФ Годом Защитника отечества и 80 лет Победы в ВОВ – запланирован целый комплекс отраслевых мероприятий;
дефицит кадровой обеспеченности – каждая отрасль ставит в приоритет решение этого вопроса, особенно медицина. Необходимы дополнительные меры бюджетной поддержки, профориентация, условия труда, стимулирование миграции и другое;
отдельным пунктом напрашивается создание комфорта, безопасности жизнедеятельности и социальная поддержка – это сфера услуг, благоустройство, поиск решений в критических потребностях, дополнительные виды поддержки и др. что сделает район привлекательным для проживания и работы, но требует серьёзных вложений;
молодежь, в фокусе будущего нашего района – необходим комплексный подход, который создаст заинтересованность молодежи оставаться и развиваться на селе. Нужно взять в фокус внимания нужды и желания молодежи, в т.ч. работающей;
поддержка предпринимательства и создание условий для инвестиций – нужна наша программа стимулирования бизнеса (в дополнение к краю), что будет способствовать созданию новых рабочих мест. Мы оценим потенциал района и предложим условия для развития бизнеса.
Отдельные решения уже были приняты в 2025 году, в т.ч. советом администрации района, и положены в основу маршрутных направлений. Мы продолжаем движение к благим целям используя комплексный подход и благодарим всех вас за участие в этом процессе!
Спасибо за внимание!